近日，宣城市人民政府办公室印发《宣城市推进知识产权高质量发展若干政策（修订）》。现将主要内容解读如下：

一、起草背景和依据

《宣城市推进知识产权高质量发展若干政策》（宣政办秘〔2022〕63号）自实施以来，在激发全社会创新活力、提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平方面发挥了重要作用，推动我市知识产权综合实力显著提升，为高质量发展提供了有力支撑，该政策于2025年9月1日到期，为保证政策延续性，主动适应新发展阶段对知识产权工作提出的更高要求，市市场监管局依据《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《安徽省知识产权强省建设纲要（2021—2035年）》《安徽省知识产权保护办法》《安徽省省级知识产权保护专项资金管理办法》等文件，牵头《宣城市推进知识产权高质量发展若干政策》修订工作，结合我市知识产权工作实践和财政承受能力，对部分条款进行优化调整。

二、起草过程

（一）起草初稿。市市场监管局在深入研究上位政策和分析本市实际情况的基础上，起草了《宣城市推进知识产权高质量发展若干政策（修订）》初稿。

（二）征求意见。市市场监管局于2025年8月7日通过市市场监管局网站向社会公众广泛征求了意见，8月19日通过书面发函征求了市直相关单位、各县市区（园区）市场监管局意见。征求意见期间，共收到反馈意见15条，市市场监管局对反馈意见认真研究、充分吸纳，对初稿进行修改完善，形成了《宣城市推进知识产权高质量发展若干政策（修订）（送审稿）》。

（三）公平竞争审查和合法性审查。2025年10月21日，通过市市场监管局公平竞争审查；11月6日通过市司法局合法性审查。

（四）市政府常务会议研究。2025年11月27日，经市政府第57次常务会议审议通过，12月10日以市政府办公室名义印发。

三、主要内容

《宣城市推进知识产权高质量发展若干政策（修订）》共12条，主要修订内容如下：

（一）优化政策导向，突出高质量发展

1.聚焦高价值发明专利，对原第三条进行简化，删除对有效发明专利数量的普惠性奖励，保留并明确对“新认定的高价值发明专利”进行奖励，引导资源向体现创新质量和市场价值的核心专利集聚。

2.取消个人资格类奖励，删除原第十一条中对专利代理师、知识产权师等个人的一次性奖励，将政策激励重点更多地聚焦于企业、高校院所、服务机构的创新活动和能力提升上。

3.删除原第九条对知识产权贯标的奖励。贯标工作已推行多年，企业普遍具备基础意识，删除此项奖励符合国家知识产权局关于推动知识产权工作从重数量向重质量、重转化转变的导向。

4.原第十条中公共服务网点的年度奖励调整为一次性奖励，旨在激励其初期建设和能力提升，更符合《关于新形势下加快建设知识产权信息公共服务体系的若干意见》（国知发服字〔2019〕46号）中“发挥财政资金引导作用”的初衷，更利于财政资金的可持续投入。

（二）调整资助范围，强化转化运用

5.新增专利密集型产品奖励，在原第九条中增加对“首次获得国家专利密集型产品认定”的奖励，直接呼应国家关于大力培育专利密集型产业的要求，推动创新成果向现实生产力转化。

6.优化质押融资支持，对原第七条进行修改，统一了专利权和商标权质押融资的补助门槛（500万元），并删除了关于风险补偿资金池的内容，使政策更具适应性和可操作性。

（三）规范政策表述，增强执行弹性

7.统一奖励资金表述，在全文中将固定金额奖励统一规范为“不超过XX万元”的表述，为预算管理和实际执行预留合理空间，符合财政资金管理要求。涉及原文第三条、第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条。

8.明确防止重复补助，在第五条中增加“同一产品只补助一次”的规定，明确了地理标志奖励的原则。

9.第六条中删除“通过市场化方式设立知识产权保护维权互助基金”，减少对维权的奖补条件限制，增加政策适用范围。

（四）完善体例结构，确保有效衔接

10.更新制定依据，在第一条中增加《知识产权强国建设纲要》作为核心依据。

11.调整政策实施周期，将按年度兑现政策的起算时间从“2022年1月1日”调整为“2025年1月1日”（第十二条），确保了政策的平稳过渡和有效执行。

四、解读机关

宣城市市市场监管局知识产权运用促进科

解读人：王祥云

政策咨询服务电话：0563-3033635