“推动信访工作法治化 服务深入推进长三角一体化发展”专题研讨会在上海举行

12月15日，在国家信访局指导下，由上海市信访办、江苏省信访局、浙江省信访局、安徽省信访局、复旦大学联合主办的“推动信访工作法治化 服务深入推进长三角一体化发展”专题研讨会在复旦大学吴文政报告厅举行。会议认真学习贯彻习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话和考察上海重要讲话精神，交流推进信访工作法治化经验，深化信访理论研究，共商协同发展举措，更好服务长三角一体化发展战略。

国家信访局研究室副主任史嵩宇在讲话中指出，深入推进信访工作法治化意义重大，是贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想的必然要求，是坚持和发展新时代“枫桥经验”的必然要求，是解决当前信访突出问题、推动信访工作高质量发展的必然要求。党的十八大以来，全国信访系统在信访法规制度体系构建、推动化解信访突出问题、规范信访工作、信访法治宣传等领域取得显著成效。深入推进信访工作法治化的重点任务是狠抓“五个法治化”落实落地，即深入推进预防法治化、扎实开展信访问题源头治理，深入推进受理法治化、精准转送交办督办，深入推进办理法治化、依法按程序处理信访事项，深入推进监督追责法治化、树立有权要担当失责被追究的鲜明导向，深入推进维护秩序法治化、推动依法信访理念深入人心。

上海市发改委副主任，长三角区域合作办常务副主任阮青在致辞中表示，长三角一体化发展战略实施五年来，沪苏浙皖信访部门牢固树立一盘棋意识，创新工作举措，加强协商联动，相互借鉴改革创新经验，多措并举化解矛盾纠纷，齐心合力推动责任落实，形成了长三角信访工作协商联动机制，长三角12345市民服务热线一体化协同机制，长三角信访部门人民建议征集令等一批富有成效的好经验好做法。期待长三角地区各级信访部门互学互助、互促互进；加强人民建议征集工作，强化信访理论研究，推进成果落地转化，深度聚力长三角一体化发展，不断展现区域信访工作融合发展的新面貌、创新发展的新气象，共同打造区域发展共同体。

复旦大学副校长陈志敏在致辞中表示，复旦大学将一如既往支持上海市信访与社会治理研究基地建设，为新时代信访工作提供更有力的学理学术支撑；同时，深化与长三角信访理论研究共同体成员单位的合作，助力长三角区域社会治理效能和城市治理现代化水平提升，为中国式现代化做出复旦的贡献。

上海市社联党组成员、专职副主席任小文在致辞中表示，上海市社联将发挥联系整合全市高校、党校、社科院等“五路大军”的优势，通过搭建学术平台，发布专项课题，开展青年合作，引领上海社科界学术力量做好理论研究、决策咨询和宣传阐释；希望上海市信访学会能够继续凝聚上海信访研究的各路力量，把聚焦中心工作、深入推进长三角一体化发展作为重大任务，成为信访事业的重要智库。

在主题研讨阶段，复旦大学文科资深教授、发展研究院常务副院长彭希哲围绕信访工作与中国特色超大城市治理现代化新路作主旨演讲，他指出，沪苏浙皖信访部门要从体制机制上打破地区分割和行政壁垒，为长三角信访、城市治理和社会治理的一体化发展提供制度保障。

上海社会科学院党委副书记、法学研究所所长姚建龙围绕信访工作法治化作主旨演讲，他表示，信访法治化应紧密围绕新时代信访工作的“三个重要”定位，紧扣信访制度设计的出发点和落脚点，以法治化凸显信访政治功能。

在主题发言阶段，江苏省无锡市政府副秘书长、市信访局局长张晓波，浙江省信访局副局长夏文星，安徽省芜湖市委副秘书长、市信访局局长褚亚红，上海市杨浦区委常委、政法委书记胡煜昂，上海市青浦区副区长李峰等5位苏浙皖沪的信访实务工作者还分别介绍了各自有代表性的经验做法，展示了信访制度优势正在持续不断为城市治理现代化注入强大动能的生动实景。沪苏浙皖信访部门均表示会充分借鉴典型经验做法、听取专家学者真知灼见，以大格局、大视野、大担当推动信访工作法治化、服务深入推进长三角一体化发展。

清华大学社会学系、政治学系双聘教授、《清华社会科学》主编应星作学术总结：新时代信访制度在中国式现代化中是一项重要政治制度。近年来长三角信访工作理论和实践取得积极进展，更活跃、更积极、更主动、更具建设性的人民建议通过信访渠道进入决策视野；各级领导下访化解矛盾成为日常性的制度安排；信访工作法治化日益得到强化和落实；大数据、智能化手段在信访实践中得到积极应用，为长三角经济和社会协调发展发挥了重要作用。长三角信访部门要在城市治理现代化、深入推进长三角一体化中进一步发挥重要作用，助力提升社会治理效能。

会上宣布成立“长三角信访理论研究共同体”，聚焦信访工作实践中的重要问题，发布了长三角信访理论研究共同体首批重大和重点课题。会上还为“上海市新时代信访理论和实践研究院”揭牌。