坚持“四抓” 夯实信访业务基础

    为落实全国信访基础业务规范化工作，提升信访工作质量和水平，近年来，我市着力打造“阳光信访”，坚持“四抓”，促进信访事项的受理、办理、复查复核、督查督办、分类处理等工作环节的规范，信访基础业务规范化、制度化水平不断提升。
    一、抓机构改革，建强信访基础业务队伍
    为了更好的适应网上信访工作新要求，去年6月宣城市信访局对机构设置进行调整，成立了网信科，专门负责网上信访工作。针对信访信息录入力量不足，专业人才缺乏的问题，要求全市7个县（市、区）通过编制内调剂或政府购买服务等方式解决人员紧缺问题，每个乡镇（街道）至少配备一名信访录入员，专门从事网上信访录入办理工作。2016年以来，我市共招录信访录入员38名，专职从事信访录入、办理工作，确保信访信息能及时准确录入到信访信息系统，做到了群众信访数据应录尽录。
    二、抓基础建设，打造功能完善的信息平台
    2016年4月，在安徽省信访信息系统基础上,我市投入30余万元对信访信息系统软件进行升级改造,建立了宣城市阳光信访综合服务管理系统。该系统充分利用“宣城政务云”平台资源优势，搭建了集受理、办理、查询、跟踪、监督、评价于一体的网上信访平台，实现了信访形式和信访工作流程的全覆盖。同时，市级和所有县（市、区）全部开通了微信公众号和手机信访APP，只要手机轻轻一扫，就能反映群众诉求，既方便又快捷，进一步畅通了信访渠道。下一步，我市信访数据平台还将与全市大数据进行对接，实现与公安、综治、维稳等平台数据的共享，进一步发挥信息系统的决策辅助功能。
    三、抓业务培训，提高信访干部业务水平
    网上信访信息系统刚开通时，因为工作人员的失误，办理不规范、不及时现象时有发生，为了扭转不利局面，我市围绕“上网会操作，下线会接访”工作目标，通过“请上来”与“走下去”相结合的方式，就网上信访件办理开展了形式多样的业务培训。今年2月份，我市由市委组织部、市信访局、市委党校联合举办了全市信访工作领导干部专题培训班，县市区分管领导、市直单位分管领导、乡镇（街道）分管领导共150余人参加为期3天的脱产培训，并邀请省信访局领导进行授课。8月上旬，再次举办全市信访基础业务规范化建设专题培训班，对具体从事信访业务办理的人员进行培训。通过培训，提高了一线信访干部处理信访问题的能力，进一步促进了业务规范。市、县两级2年来共组织培训970余人次。
    四、抓督促检查，推进信访事项网上规范办理
    坚持日常巡查与定期督查相结合，日常巡查根据“谁登记、谁受理、谁巡查”原则进行，去年开始，全市每季度开展一次信访督查工作。今年8月中旬，我市以迎接国家局和省局信访基础业务规范化检查为契机，组织开展全市信访基础业务“三查”工作。一是全面自查。组织各县（市、区）对2017年以来系统登记受理的3135件信访件进行逐一排查，对照《国家信访局关于开展信访基础业务规范化检查的通知》中明确的10个常见问题进行梳理，形成自查报告和电子台账；二是集中抽查。从各县（市、区）选取2个乡镇（街道），2个县直单位随机各抽查4件系统录入信访件查看办理情况。通过抽查发现在文书送达规范、处理意见书格式上问题相对集中，占办理不规范信访件的65%。三是督查考核。全市成立3个督查组分别到县市区开展督查，对抽查中发现的问题进行点对点通报，并纳入年度信访工作目标考核。为进一步检验信访干部业务水平，督查过程中还组织了信访基础业务考试，全市共286名信访干部及分管领导参加，考试内容涵盖信访条例、信访事项网上办理规程、依法逐级走访、信访事项复查复核办理、群众满意度评价等内容。此次考试，由市信访局统一组织，分A、B卷在7个考点同步进行，参考人员严格遵守考场纪律，认真审题答题，充分展示了信访干部的过硬作风和良好风貌。通过“三查”，极大提升了全市信访干部的基础业务能力和水平，有力推动了信访基础业务规范化建设。
    信访基础业务是信访工作的核心组成部分，是做好信访工作的基本保障和重要支撑。在下一步的信访基础业务规范化建设中，我市将继续严格落实受理、转送交办、办理、送达、录入、督查督办等方面的规定动作，以业务的规范来保证工作的效率和效果，以程序的公正严密来确保实体问题处理公正到位，切实维护好群众的合法权益，提高群众的满意率。