宣城市宣州区狸桥镇创新打造“握手言和”调解工作法

        为进一步坚持和发展好新时代“枫桥经验”，近年来，宣城市宣州区狸桥镇始终坚持把具有鲜明地域特色的传统“和文化”融入调解工作中，创新打造“握手言和”调解工作法。将矛盾纠纷解决在群众家门口，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，群众安全感和对政法工作满意度持续提升。三年来，该调解室运用“握手言和”“五个一”工作法成功调解矛盾纠纷400余起，无一起出现反复，真正实现了“案结事了，事了气顺”工作目标。狸桥镇把该工作法作为市级矛盾纠纷调解品牌进行推广建设。

追溯文化之源 擦亮“握手言和”品牌

        提炼“和”文化。该镇渐渐摸索出“握手言和”“五个一”工作法，即：进门时主动与当事人握一次手，拉近与当事人的距离开展“劝和”；坐下时泡一杯茶，温暖当事人的心田促其“愿和”；僵持时讲一讲典故，引导当事人各退一步真正“想和”；调解时多一个微笑，缓解当事人干戈推动“乐和”；结束时再握一次手，评估调解成功后当事人是否“真和”。做到既解“事结”、更解“心结”。培育“和”品牌。加大品牌宣传力度，开展线上线下“握手言和”品牌和内涵的宣传。村级探索具有各村特色的“握手言和”调解室；线上通过拍摄宣传片，展示成功调处的案例，撰写相关的文章等多种渠道宣传推广“握手言和”品牌。丰富“和”内涵。鼓励各村居在家风家训、民间谚语中进一步深挖赋予“握手言和”新内涵，如狸桥镇南湖村将《章氏家训》中“安家二字，曰让与忍。”应用于“握手言和”调解阵地建设中；狸桥镇蒋山村将“遇事多商量，有事好商量”等内容融入村规民约中。该镇还将蒋山村新四军二支队的“铁军精神”融入调解室建设，红色文化与“和为贵”思想相融合，教育引导群众以“和”为先、以“和”为贵，做崇德向善、明法笃行的好公民，从源头减少或避免矛盾发生。

紧盯关键环节 凝聚“握手言和”共识

        培育“和”队伍。该镇吸纳团委、妇联、工会等社会团体力量和社会组织专业人才，整合各类法律服务资源，发展“握手言和”调解志愿者队伍，协调解决各类纠纷；按照“会调、能讲、善总结”的标准，组建以刘道林等为代表的调解队伍，其中专职调解员16人，法律明白人47人。构建“和”网格。按照党建引领网格化要求，进一步细化网格，配备128名网格长、306名网格员、336名网格信息员。每一名专职网格员就是一名专职调解员，在日常巡查中能够及时掌握群众日常生产生活状态，第一时间排查，使矛盾纠纷发现在萌芽、解决在初发、稳控在网格。最大限度整合党建宣传、矛盾化解、安全防范、公共服务、信息采集等功能，做到需求“一网”发现、隐患“一网”排查、问题“一网”解决。开展“和”调解。结合深化矛盾纠纷大排查大化解，全力防范发生重大恶性刑事案件专项攻坚行动，组织围绕“‘和衷共济’凝共识、‘和谐社区’强基础、‘和美家庭’传美德、‘和睦邻里’促融洽、‘和气生财’塑诚信、‘和乐共事’聚民心”六大主题开展专项矛盾纠纷排查化解。今年以来狸桥镇共排查化解矛盾纠纷229件，调解成功225件，调解成功率98.25％。

夯实工作实效 提档“握手言和”阵地

        营造“和”的好氛围。立足“小创意、微改造、精提升”发展思路，将“和”元素融入“一心（综治中心）一所（司法所）一点（百姓评理说事点）一室（各类调解工作室）”调解阵地中，调解阵地基本实现了“握手言和”LOGO、宣传标语、照片墙、工作流程图和工作制度“五植入”。让群众进入调解室即能充分感受到促“和”氛围，助力静心明智、消除隔阂。建设“和”的照片墙。三年多来，400多张纠纷当事人“握手言和”的照片贴满了“握手言和”调解室一面墙，形成了一面颇具视觉冲击力的“和谐图”，营造出满满的“和文化”氛围。当其他当事人进入调解室接受调解的过程中，调解员适时向当事人介绍墙上关联案件和调解情况，使当事人能够在从别人的经历中感同身受，静下心来换位思考，从而产生思想共鸣，推动当事人想和、愿和、真和，形成“礼让三分、握手言和”的良性循环，一些案件的调解僵局随之迎刃而解。提升“和”的主阵地。除了整村推进13个村（社区）“和”阵地建设，重点打造狸桥社区、金云村“握手言和”阵地改造升级，狸桥社区将“狸头桥”历史文化元素赋予“和”阵地建设，金云村将《胡氏家风家训》中“凡事当留余地，得意不宜再往”融入“握手言和”调解室背景墙。

       自全面推行“握手言和”调解工作法以来，以握手之礼，促友好态势，实现矛盾纠纷发生率、信访上行率、案件事故发生率“三下降”和群众安全感、满意度、获得感、社会文明程度“四上升”的目标。真正做到把矛盾化解在基层，让纠纷消弭于萌芽，有力地维护了狸桥镇社会和谐稳定，增强了群众获得感、幸福感与安全感。